肃南：强化村级监督 释放基层治理新效能

今年以来，肃南县纪委监委聚焦乡镇纪检监察机构力量薄弱、能力不足、“熟人社会”监督难等问题，整合监督力量、建强监督队伍、加强教育培训、优化监督方式，破解基层监督堵点难点，不断提升基层监督执纪执法质效。

该县纪委监委坚持自上而下、分级施训，举办农牧村（社区）纪检委员、村（居）务监督委员会主任履职能力提升培训班，重点围绕《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责规定》等党纪法规，结合典型案例系统解读村（居）务监督委员会工作职责、监督重点、监督方式等内容，推动解决不会监督、不愿监督等问题。各乡镇纪委通过采取专题培训、座谈讨论、以会代训等方式，提升村（社区）纪检委员、村（居）务监督委员会及其成员的履职能力。今年以来，对村（居）务监督委员会成员培训20次，覆盖320人次。

激活村级监督力量是规范村级“小微权力”运行，推动监督向基层延伸的重要抓手。该县纪委监委把村（居）务监督委员会作为监督执纪执法片区协作的补充力量，建立“乡纪委＋村（居）务监督委员会”联动监督机制，督促村监委会在列席会议、审核财务等日常监督基础上，紧紧围绕村务决策、村务公开、村级财务、村集体“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实、村级组织人员廉洁履职等，对发现的问题及时向乡镇纪委报告。

“党性强，作风正，熟悉村情，具备一定的政策理论水平和法律法规知识，这是我们选聘廉情监督员的基本要求。通过严格设置选聘条件，精心筛选，确保廉情监督员能监督、会监督……”明花乡纪委书记常哲介绍。该县纪委监委把廉情监督员全部纳入村级监督力量，推动监督下沉落地。至目前，全县105个农牧村（社区）聘任村级廉情监督员113名，同步配套建立村级廉情监督员制度，明确工作职责、监督内容等，建立定期报告、培训学习等制度，让廉情监督员开展工作有章可循，推动基层监督提质增效。

建立“县纪委监委+职能部门+协作片区+乡镇”四级责任体系，对集体“三资”规模大、村级债务高、工程项目多以及村情复杂、问题突出、信访反映集中的8个重点村（社区），开展提级监督和提级指导管理，指导健全完善村级“小微权力”清单、村级廉政风险防控清单、村（居）务监督委员会工作指引三本手册，进一步规范和加强基层民主监督。至目前，班子成员累计下沉指导50余次，发现并推动整改问题138个，帮办实事11件，化解矛盾和解决具体问题14个。