中共肃南县委关于巡视整改进展情况的通报

中共肃南县委关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2019年3月18日至6月20日，省委第九巡视组对我县进行了巡视。8月6日省委第九巡视组向我县反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任

巡视意见反馈后，县委高度重视，坚决扛起巡视整改主体责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为推动党的路线方针政策和中央、省委决策部署有效贯彻落实的重要环节，作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，以对党绝对忠诚的态度和强烈的政治担当、责任担当、使命担当，以最严的标准、最坚决的态度、最果断的措施，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力推进巡视反馈问题整改落实。一是县委及时召开常委会会议，专题研究整改工作，并成立由县委主要负责人任组长的巡视整改工作领导小组，全面负责整改落实工作，研究制定整改落实《方案》，逐项明确整改措施、成效目标、责任领导、责任单位、整改时限，建立整改台账，实行清单化管理，持续跟踪督办，确保反馈意见条条有整改、件件有着落。二是县委主要负责同志积极履行第一责任人职责，在县委常委会会议、县委中心组学习会议、整改工作领导小组会议上反复组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省委书记林铎同志在听取十三届省委第四轮巡视情况汇报时的讲话精神，及时传达省委关于巡视整改的部署要求，逐项分析研究整改任务，并根据工作进展适时提出整改要求，严督实导，推动落实。县委各常委按照整改落实《方案》，对牵头负责的整改任务，认真研究推进整改工作计划和具体措施，督促整改任务有力推进。三是巡视整改工作领导小组办公室充分发挥职能作用，指定专人负责省委巡视反馈意见整改落实工作，通过定期不定期召开会议听取汇报、分析研判，问询催办、下发工作提醒函等形式，督促各级各部门按要求认真抓好各项整改任务落实。目前，已召开巡视整改工作领导小组会议、整改工作牵头部门会商会议、“四办”主任联席会议等有关会议8次，电话问询催办36次，下发工作提醒函两批次，有力推动了各项整改任务落实。四是于9月12日召开了县委常委会巡视整改专题民主生活会，通报了省委巡视反馈问题整改工作进展情况，以刀刃向内的自我革命精神，对照反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析原因。县委常委会和常委同志主动认领责任，紧密联系思想和工作实际查问题、追根源、明措施，开展严肃认真的批评和自我批评，增强了抓好巡视反馈意见整改，推动各项工作任务落实的责任感和紧迫感。

二、强化工作措施，全力推进巡视反馈问题整改落实见效

省委第九巡视组共反馈我县政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争及省委上轮巡视反馈问题整改等七个方面的问题24个。县委经过认真梳理，将其细化分解为七个方面54项整改任务，截止目前已整改到位48项，整改完成率88.9%。

（一）政治建设方面

1.关于“政治站位不高”的问题。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过县委常委会会议、县委理论学习中心组会议、主题教育读书班等形式，对习近平总书记重要讲话、重要批示和指示精神及时安排学习，对中央和省委、市委决策部署、制度文件、政策措施等做到第一时间传达学习，对未学习传达的政策法规、重要讲话和文件精神及时补课，确保学习全面系统、常学常新。自8月份以来，已先后召开县委常委会会议5次、县委理论学习中心组会议11次，重点对习近平总书记视察甘肃重要讲话指示精神、省委书记林铎同志在听取十三届省委第四轮巡视情况汇报时的讲话精神和《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党问责条例》等重要文件进行了专题学习；中央十九届四中全会结束后，县委常委会于10月31日晚第一时间传达学习了全会公报及相关新闻报道。二是召开县委常委会会议听取了人大、政府、政协、法检两院党组工作汇报，召开县委十五届八次全会，全面安排部署了高质量发展、祁连山生态环境保护、党的建设等各方面工作，充分发挥了县委统揽全局、协调各方的作用。三是扎实深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过主题教育读书班、研讨交流、开展红色主题教育实践活动等形式，教育引导全县党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，各级党员干部守初心、担使命、抓落实、促发展意识明显增强。

2.关于“贯彻落实中央重大决策部署不到位”的问题。

（1）关于“贯彻新发展理念的举措不实”的问题。一是召开县委十五届八次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，对今后一个时期全县经济社会高质量发展和党的建设等各方面工作作出全面安排部署，突出规划引领，编制了《肃南县县域经济转型发展规划》，进一步完善了推动县域经济转型和高质量发展的思路、措施。今年上半年，全县完成生产总值11.17亿元，同比增长6%，县域经济基本保持了平稳健康发展态势。二是持续巩固提升生态环境整治修复成果，全面完成原环保部约谈和市县自查的140项问题整改任务，中央第二轮环保督察交办的7个信访举报问题已全部整改到位。扎实开展自然资源资产确权登记、祁连山国家公园落界等各项试点工作，争取实施退牧还草、湿地保护及森林有害生物防治体系建设等生态项目8项，总投资1.8亿元。三是坚持把文化旅游产业作为主导产业和新的经济增长点，推进马蹄寺、冰沟丹霞等6个4A级景区提档升级，编制完成《肃南县国家全域旅游示范区总体发展规划》，加快康白集镇周边旅游资源开发、马鹿文化产业园等重点旅游项目建设进度，大力发展乡村旅游、红色旅游，举办赛马会、露营大会、乡镇文化艺术节等特色节会活动50余场（次），前三季度，全县共接待国内外游客573.1万人次，增长20.5%，实现旅游收入31.9亿元，同比增长35.3%。四是强化工业运行调度，力促镜铁山、新洲、河西水电、黑河水电等重点工业企业正常生产，七一冰川矿泉水、白石头口子三四级电站、联鑫钨尾矿等重点项目进展顺利，部分项目已具备投产运行条件，1-9月全县实现工业增加值5.31亿元，增长12.5%，其中规模以上工业企业实现工业增加值5.16亿元，增长13.7%。五是坚持绿色有机主攻方向，大力推动畜牧业提质增效，加大细毛羊“两年三产”、黄牛冻配、牦牛复壮改良等实用技术推广力度，深入开展“三品一标”申报认证、专业合作社规范整顿、共享牧场建设等工作，加快推进畜牧业由增产向提质转变，全县畜牧业发展水平进一步提高，2019年全县共播种各类农作物16.64万亩，6月末全县各类牲畜饲养总量达到98.13万头（只），全县“三品一标”畜产品占生产总量的比重达到50%以上。截至9月底，全县第一产业增加值完成3.91亿元，增长5.4%。六是制定《祁连玉文化产业园（玉水苑）规范运营方案》，进一步提升玉水苑管理运营水平。稳步发展会展经济，成功承办了2019丝绸之路国际生态产业博览会暨现代丝路寒旱农业绿色有机产品(张掖)交易会。着力盘活资源，县政府与陕西西咸新区海绵空间文化传媒有限公司达成初步协议，拟在玉水苑投资6亿元建设玉水苑高卡公园文旅综合项目，该项目建成后玉水苑运营质量和效益将进一步提升。

（2）关于“推进乡村振兴战略的办法不多”的问题。一是切实加强对“三农”工作的领导。充分发挥县脱贫攻坚和乡村振兴指挥部办公室牵头抓总的作用，定期召开领导小组会议，听取工作汇报，摸排问题短板，适时召开现场推进会、观摩会研究解决具体问题，督促各有关乡镇、部门加快示范带项目建设进度。至目前，已召开全县脱贫攻坚和乡村振兴领导小组会议10次，制定下发《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施方案》《肃南县乡村振兴示范推进实施方案》《肃南县深入学习浙江“千万工程”经验扎实推进农牧村人居环境整治工作实施方案等“1+10”实施方案》《关于加强和改进全县乡村治理的实施方案》等一系列政策文件，梳理责任清单、靠实工作职责、落实落细任务。二是加快推进乡村振兴示范建设。编制完成《肃南县乡村振兴战略规划（2018-2022）》《肃南县康白集镇特色小镇规划》和《肃南裕固文化特色小镇规划》等规划，着力构建“一轴两心四区五带”示范建设格局，以张肃公路乡村振兴示范带建设为重点，谋划储备涉及基础设施建设、乡村旅游开发、人居环境改善、特色产业培育等方面的乡村振兴示范推进项目79项，总投资21.33亿元，2019年计划完成投资5.9亿元，目前已完成投资4.29亿元。精心打造榆木庄村、东顶村、东牛毛村、西柳沟村等民族文化特色村寨，带动建设一批生态环境优美、民族风情浓郁、基础设施配套的乡村振兴示范村，涌现出了圈坡村、红旗村、营盘村等一批干在实处、走在前列的典型，推动了乡村振兴由点到面、梯次展开。三是着力构建多元富民特色产业体系。编制完成《肃南县祁连山自然保护区农牧民生产生活方式转型规划》，制定下发《肃南县十大绿色产业发展实施方案》《2019年度支持绿色畜牧业发展县级扶持资金使用方案》等一系列政策性文件，县财政专列扶持资金600万元用于发展绿色畜牧业，同时通过发放补助资金、贷款贴息等措施，积极引导群众调整优化种养结构，因地制宜发展肉牛养殖、小杂粮、中药材、沙产业等，不断拓宽农牧民增收致富渠道，预计到今年底全县农牧村居民人均可支配收入可达到18364元。四是着力提升农牧民就业创业能力。根据市场需求和农牧民群众的就业意向，精准确定工种、精选师资，为农牧民群众量身定做培训“菜单”。截至目前，先后开展了民族服装裁剪与刺绣、美容师、家畜饲养员、民族特色餐饮、电焊、苗木种植等技能培训，培训990余人次。落实创业担保贷款政策，促使“外出务工经济”向“返乡创业经济”转变，为83名符合条件的农牧民发放创业贷款850万元。五是有序推进农村公路治理。积极争取实施了农村公路安防工程、窄路加宽、养护维修等12项农村公路工程项目，全面完成了2项“畅返不畅”整治、7个建制村通硬化路路面病害、3个建制村的硬化路需要加强养护等问题整治工作。同时，建立县、乡、村三级农村公路路长制管理体系，促进农村公路管养工作由交通部门独立承担向全社会广泛参与的转变。

（3）关于“防范化解重大风险的意识不强”的问题。一是树立底线思维，强化忧患意识，县委中心组先后两次围绕“防范化解重大风险”主题开展专题学习研讨，县委主要领导和有关常委作了交流发言，并组织所有县级领导干部集体观看了《增强忧患意识，防范风险挑战》专题片。二是认真贯彻落实《肃南县防范化解重大风险实施方案》，督促各乡镇、各部门单位对政治、社会、经济、生态环保等领域重大风险进行了全面梳理和排查，建立了工作台账和责任清单。三是积极化解政府性债务风险，修订完善《肃南县政府债务管理暂行办法》，分类制定化解政府债务风险的相关工作方案，进一步摸清了政府性债务底数，并逐笔逐项分类纳入财政部地方全口径债务监测平台实行动态实时监控。2019年，专列政府性债务化解偿债准备金6040.31万元，占到县级财力的9.08%，通过争取项目、新增财力安排、盘活固定资产、国有资本收益等方式多渠道筹集资金消化存量债务，同时进一步规范开展政府与社会资本合作，对新上政府性投资项目充分论证，严格条件审核，认真审查建设资金来源，严控债务增量。四是加快自然保护区水电站关停退出补偿工作，被省政府纳入关停退出范围的7座水电站目前均已完成退出补偿协议签订和设施设备拆除及生态恢复治理工作，积极向省、市政府和财政、水利等有关部门汇报衔接，尽快落实水电站关停退出补偿资金，同时做好相关利益群体的引导稳控工作。五是紧盯祁连山生态环境保护整治、生态移民搬迁、草原奖补资金落实、拖欠农民工工资、边界维稳、政治安全等领域的重点问题隐患，依法妥善处理重点信访案件。目前，省委巡视组交办的57件信访件已全部办结完毕，中央第二轮环保督察交办的7个信访举报问题已全部整改到位，省、市交办的8件重大矛盾纠纷目前已化解4件，其他4件已按照“五个一”工作要求和“五包”责任制落实了稳控化解责任，正在积极稳妥地进行化解。

3.关于“党内政治生活不严肃”的问题。一是县自然资源局、县审计局、县人社局、县文旅局、县水务局、县教育局等部门党组主要负责人向县委作了深刻书面检查。二是县自然资源局等部门结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极主动检视单位存在的问题，对党组议事决策规则、请示报告、民主生活会、组织生活会等制度及时进行了修订完善，制定了党组议事目录清单，从制度上规范了党组工作。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，为各党委、党组配发了《中国共产党党内重要法规汇编》学习读本，组织各级党组织认真学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党机关工作条例》等有关党内法规，进一步提高了各级党委（党组）工作的制度化、科学化水平。

（二）思想建设方面

4.关于“理论学习不扎实”的问题。一是及时组织召开县委常委会（扩大）会议暨县委理论学习中心组学习会议，对《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》等内容进行了补学。二是严格落实《肃南县实施〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉办法》，有针对性地制定学习计划，并及时将中央、省、市最新文件、领导讲话精神列入学习内容，确保上级精神及时得到传达学习。8月份以来，共组织开展县委理论学习中心组集体学习8场次、研讨交流3次；10月份以来又将县委理论学习中心组学习频率提高到每周一次，进一步加大了学习力度。三是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持县级领导带头，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，举办读书班95场次，开展中心组学习773场次，对341名基层党支部书记进行了全员轮训，各级党组织开展交流研讨760多场次。四班子领导干部紧盯群众最急、最盼的问题，围绕关系改革发展稳定的57个重点课题，带头开展调查研究，召开各类座谈会146场次，走访基层干部群众1800多人次，帮助基层解决问题49个，引领带动各级领导干部大兴调查研究之风，形成调研报告359篇，召开调研成果交流会45场次。四是修订完善《肃南县委理论学习中心组学习管理制度》，建立了《资料借阅登记簿》，确定专人管理档案，确保了学习档案规范管理。五是创新学习方式方法，结合主题教育，开展“传承西路军魂、牢记初心使命”红色教育主题实践活动；组建县委理论宣讲团和各乡镇理论宣讲小分队，定期不定期到机关单位和基层开展理论宣讲活动，邀请相关专家教授来我县作辅导报告；大力推广使用“学习强国”“甘肃党建”等平台，编印应知应会知识手册、口袋书，开展主题教育和党的建设应知应会知识测试，进一步丰富了学习形式，提升了学习效果。六是将各党委（党组）理论中心组学习情况纳入县委巡察督查工作内容，结合县委第三轮巡查工作和全县意识形态专项督查工作，对各乡镇、各部门单位理论学习中心组学习情况开展了督导检查。

5.关于“对意识形态工作不重视”的问题。

（1）关于“思想文化阵地作用不明显”的问题。一是认真学习贯彻《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，全面落实县委《关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》，对县委党校落实意识形态工作责任情况进行了巡查，督促县委党校进一步规范培训班次设置，将主体班次学制由2天延长至3天，并增加了现场观摩教学、户外拓展实训、红色主题教育等形式，丰富了培训内容；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，县委常委带头落实领导干部到党校讲课制度，目前已有5位县委常委为5个主体班次授课6节（次），县四班子领导带头到联系村、联系点讲党课21场次。二是充分发挥基层文化阵地作用，落实乡镇文化中心免费开放资金40万元、农家书屋运行补助资金8万元，为8个乡镇文化信息资源共享工程更新配备了一批设施设备，建成数字图书馆、移动手机图书馆、数字图书体验厅等公众服务平台，在乡村大力推广“百草园”公共文化服务平台，为120个农家书屋新配发图书9000余册。今年，各基层文化服务场所组织开展宣传教育、文化体育等精神文明创建活动平均达到了8场次，参观访问人数平均达到了500人次。三是不断提升公共文化服务效能，围绕国庆、县庆、世界博物馆日、文化和自然遗产日等重要时间节点，以“我和我的祖国”“我的中国梦”为主题，组织举办广场文艺演出、送文化下乡、农牧民文艺汇演、全民健身运动会、书画摄影展等系列文体旅游惠民服务活动80多场次，不断丰富了城乡群众精神文化生活。

（2）关于“学校思想政治教育有待加强”的问题。进一步规范中小学及幼儿园思政课教育教学工作，修订完善了《肃南县关于加强中小幼思想政治课教学的指导意见》，县教育局党组于8月下旬下派5个督查组对全县各中小学开展思想政治教育情况进行了重点督查。目前全县各学校都已按照“一至二年级每周3节、三至九年级每周2节”的全省课程标准，开齐开足了思想政治课程，并推出了一批以体验式、情境式、探究式等为主的思政精品课和德育典型案例。

（三）组织建设方面

6.关于“选人用人不规范”的问题。一是组织开展选人用人情况“回头看”，对全县近三年来干部受处分情况进行了全面的统计，按照干部受处分情况、干部人事档案存在问题、干部身份存疑三大类问题分别建立干部工作负面清单台账。二是严格执行中央和省、市干部选拔任用程序规定，强化任前把关，严格执行“凡提四必”要求，调整动议干部坚持做到“五动三不动”规定，对干部受处分情况进行认真梳理、甄别，干部选拔任用前及时征求县纪委监委意见，对需向上级组织部门报告的任免事项，严格履行报告审批程序，构建了“全程记录—过程监控—上级把关—责任追究”的干部选拔任用有序链条。

7.关于“基层党建工作不扎实”的问题。

（1）关于“抓基层党建责任落实不到位”的问题。一是在县委第62次常委会会议上听取了县委直属机关工委工作情况汇报，对进一步做好机关党建工作进行了研究部署。二是制定下发《关于建立县级领导干部党支部建设标准化和软弱涣散基层党组织联系点的通知》，确定22名县级领导干部包抓22个软弱涣散基层党支部，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，督促整改存在的问题49个，推动了全县基层党建工作整体提升、全面过硬。三是先后召开全县基层党建工作重点任务部署推进会3次，听取各乡镇工作汇报，安排部署基层党建工作阶段性重点任务，促进了基层党建工作任务有效落实。四是针对康乐镇寺大隆村、杨哥村搬迁后牧区党员群众到集镇定居的实际，在康乐镇墩台子村村委会协调活动场地80平方米建立“党员教育活动中心”，采取“学习教育集中组织，党群议事分别开展”的模式，安排进城定居流动党员到就近党支部和活动中心参加学习教育活动，实现了寺大隆、杨哥两村党员学习教育、组织生活正常化。

（2）关于“双重组织生活制度落实不够好”的问题。制定下发《严肃党员领导干部双重组织生活有关规定》,明确党员领导干部所在党支部全面实行双重组织生活书面提醒、报告公示和活动纪实制度，进一步规范了党员领导干部双重组织生活工作。省委巡视反馈以来，县委常委积极参加所在党支部的“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习、主题党日、党员大会等组织生活46场次。

（3）关于“‘三会一课’流于形式”的问题。以甘肃党建APP为重要平台，结合日常的工作调研和党建工作专项督查，督促各基层党支部认真抓好“三会一课”制度落实，及时发现解决问题，狠抓反面典型，加大曝光力度，让党内政治生活严起来实起来。目前，全县共有4287名党员安装登录甘肃党建APP，占到全县党员的96%，党支部登录使用实现全覆盖。

（4）关于“对发展党员工作不重视”的问题。一是对发展党员工作不重视的相关单位责任人进行了约谈提醒。二是制定了《肃南县2019年发展党员指导性计划》，建立了县、乡、村三级发展党员动态管理台账，至目前全县已发展党员87名，培养入党积极分子343名，确定重点发展对象64名。三是严格执行《肃南县发展党员八项制度》和县级联审制度，由县委组织部对新发展党员档案进行了终审，发现并纠正问题32个，从严把控了发展党员质量。

（5）关于“收缴党费不规范”的问题。一是结合基层党支部书记培训班、农牧村（社区）“固定党员活动日”和机关事业单位“主题党日”活动，开展党费收缴管理使用专题培训，督促各党委（党组）认真开展党费收缴、管理和使用情况自查，切实纠正清理党费收缴程序不规范的问题。二是根据各党（工）委2019年上半年党费收缴、管理和使用的自查自纠情况，形成了全县的党费收缴、管理和使用自查报告，已上报市委组织部备案。

8.关于“干部管理培养乏力”的问题。一是根据全县机关事业单位编制空缺情况，加大招考力度，公开招录公务员23名、招聘事业单位干部98名。二是结合公务员职务与职级并行工作，加快干部调整任免节奏，及时补充配备空缺职位，今年以来已调整干部7批次289人，其中轮岗交流73人。三是制定下发《关于进一步规范全县机关事业单位借调人员管理工作的通知》，对县直部门单位和乡镇借调干部情况进行了全面摸底调查和清理规范，从严控制人员借调，严格借调审批程序，对未经组织、人社部门同意擅自借调的工作人员一律清退回原单位，进一步规范了借调人员管理。

（四）作风建设方面

9.关于“为基层减负成效不明显”的问题。

（1）关于“文件多、会议多”的问题。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，各级党组织深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述及指示精神和中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》及省委、市委关于解决形式主义突出问题为基层减负的有关文件精神，加强党员领导干部思想教育,进一步矫正政绩观偏差，树牢求真务实导向，切实增强了宗旨意识和使命担当。二是制定下发《关于进一步精简文件会议和督查检查考核工作的规定》《肃南县基层减负工作专责组工作方案》，扎实开展“三减五规范”行动，推动精文减会取得实效。1-10月，县委、县政府（包括办公室）印发正式文件274份，较去年同期下降35.3%；共召开全县性会议36场次，较去年同期下降35.7%，已完成7个“无会周”；全县党委信息报送任务下降了20%，合并撤销部门单位工作QQ群、微信群28个。三是结合主题教育专项整治和市委专项巡察反馈问题整改工作，开展了基层减负工作专项调研督查，对督查过程中发现问题的12个部门单位，反馈问题建议26条，及时督促整改落实。

（2）关于“督导检查多”的问题。一是加强督查工作统筹，制定下发《2019年督查工作计划》，将各部门单位拟开展的35项督查检查事项精简合并为17项，减少50%，并对计划外督查检查事项实行报批管理，减少和避免重复督查、多头督查，进一步控制总量，压减数量。今年以来皇城镇接受各级各类督查检查55次，与去年同期相比大幅度下降。二是倡导“一线工作法”，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的方式开展督查检查，树立重实绩、轻痕迹的工作导向，对督查发现的问题及时反馈整改。今年以来，重点围绕祁连山生态环境保护问题整治、全县经济社会发展重点工作、乡村振兴和脱贫攻坚、“不忘初心、牢记使命”主题教育等方面开展全县性督查检查，有力推动了各方面工作落实。

（3）关于“签订的各类责任书多”的问题。已对2018年、2019年县直部门单位与乡镇签订责任书情况进行了全面摸底统计，2019年共有21个县直部门单位与乡镇签订各类目标管理责任书27份，比2018年减少了6份；在此基础上，制定下发了《关于精减乡镇工作目标管理责任书的通知》，进一步精减取消县直部门与乡镇签订的目标管理责任书10项，较年初总量下降了37%。

10.关于“工作作风不扎实”的问题。

（1）关于“不担当”的问题。一是召开县政府党组暨理论中心组集体学习会议，传达学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规规定，严格规范执行“三重一大”集体决策制度，坚决做到该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的必须负责，该担当的必须担当。二是修订完善《肃南县人民政府党组议事规则》，严格执行《关于进一步完善政府会议制度加强县政府常务会议管理的通知》，严格界定政府党组会议、常务会议、县长办公会议等议事决策范围，确保县政府决策依法依规、科学高效。三是根据人事任免安排，及时调整细化县政府班子成员分工，确保县政府各项工作扎实有序推进。四是进一步强化正面激励，及时为26名被举报不实干部澄清正名、消除影响，积极营造为担当者担当，为干事者撑腰鼓劲的良好环境。

（2）关于“不作为”的问题。一是由县纪委监委成立专门核查组，对被县检察院2次提起行政公益诉讼、35次提出诉前检察建议的部门单位相关情况进行了核查。根据核查结果，已对相关责任人依纪依规进行了处理。二是加大纪律作风监督检查力度，制定下发了《肃南县探索建立党风廉政建设常态化监督机制实施办法（试行）》和《肃南县深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义领导小组各专责组工作方案》，从“基层减负”“四察四治”“放管服优化营商环境”“激励改革创新干事业”“作风建设宣传报道”五个方面对形式主义官僚主义问题进行集中整治，对不作为、慢作为的依纪依规严肃问责，至目前，共查处不担当不作为问题2起，形式主义官僚主义问题1起，给予党纪政务处分1人。

（3）关于“乱作为”的问题。深化以案促改，坚持用好身边的反面典型“活教材”，对发生党员领导干部违纪违法案件的单位或部门，要求所在党组织及时召开相关会议宣布处分决定。定期开展处分决定执行情况专项检查，对处分执行不及时、落实不到位和拒不执行等情况限期整改，做到有纪必依，执纪必严。针对工作作风、不认真履职、损害群众利益突出问题以及查处违纪违法案件暴露出的问题等，先后下发纪律检查（监察）建议书17份，督促有关部门单位整改问题38个。紧盯重要时间节点，组织力量采取明查暗访、随机抽查等方式开展集中督查2次，下发督查通报2期，对28个部门单位和个人共26个问题进行了点名道姓通报曝光。

11.关于“领导干部存在特权思想”的问题。一是修订完善《肃南县党政机关公务用车管理使用暂行办法》等制度，制定《肃南县公行汽车租赁公司车辆管理办法》，建立了公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明的公务用车制度机制。二是进一步规范公车平台统一管理、统一调度、统一保险、统一维修制度，严格落实公车网上预约、网上派车制度，严格遵循派车流程，优先保障重大公务活动、统筹安排好日常调度，避免车辆空驶、闲置等浪费现象。三是加强车辆运行费用管控，按照工作性质、工作量和出行任务，将公车费用限额直接核定到参改部门单位，实行定额管理。进一步健全维修评估机制，组成评估小组对维修车辆随机进行评估确认，有效降低维修费用。进一步完善“一车一档”管理模式，加强对公务用车年检、维修、加油、保险等事务的日常静态管理。四是规范县级领导干部用车管理，对交流至我县任职的县级领导周末回家用车缴纳交通费问题，已委托第三方公司进行了评估测算，重新核定了收费标准，由县公行汽车租赁公司定点定时集中接送并按新核定标准收取相关费用。五是县委组织部、县委编办和县人社局抽调专人成立核查组，对县教育局、原卫计委等部门领导长期在原单位领取职称工资的情况进行了核查。经核实，原卫计委领导已调入事业单位工作，县教育局领导工资已从原单位转入现单位发放，根据国务院《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》中“专业技术人员兼任行政领导职务的，任职期间的工资待遇，在专业技术职务工资和行政职务工资中，按较高的职务工资标准执行”要求，该同志专业技术职务工资高于行政职务工资，可以执行专业技术职务工资标准。六是在机关事业单位中开展了工资执行情况自查，对人员岗位调整后不及时转移工资手续、现有工作人员岗位与工资标准不一致等情况进行了全面清理纠正。

（五）纪律建设方面

12.关于“对违反中央八项规定精神问题整治不力”的问题。

（1）关于“违规接待”的问题。一是县纪委监委对县委组织部违规报销餐费问题进行了核查，根据核查结果依纪依规对相关责任人进行了处理，违规报销的用餐费用已退回上交。二是县纪委监委对原县文广局违规报销餐费问题进行了核查，根据核查结果已对该问题作了结处理。三是进一步加强各部门单位公务接待管理，根据财政部办公厅、国管局办公室、中直管理局办公室《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》要求，重新修订完善了全县公务接待费、差旅费相关规定，进一步明确了公务接待管理主体责任、预算管理、审批管理、内控制度、支出范围和标准、报销管理等相关要求。

（2）关于“超标准报销差旅费”的问题。一是县纪委监委对县机要局个别领导干部多报外出培训差旅费的问题进行了核查。根据核查结果已对涉事干部及单位分管领导、财务人员进行了诫勉谈话，对县委办公室分管财务领导和财务工作人员进行了提醒约谈或提醒约谈，违规报销的差旅费已退回上交。二是县纪委监委对2016年原县农牧委16名干部多报销驻村节假日补助的问题进行了核查，根据核查结果已对该问题线索作了结处理。三是根据财政部办公厅、国管局办公室、中直管理局办公室《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》和甘肃省财政厅《关于甘肃省省级党政机关差旅费管理办法第十七条解释的通知》精神，制定了《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》，进一步明确了差旅伙食费和市内交通费收缴标准，规范和加强了县级党政机关差旅费管理。

（3）关于“违规发放奖金”的问题。县纪委监委对皇城镇违规发放奖金问题进行了核查。经核查，2018年8月，皇城镇艺术节暨传统体育运动会后为参加赛马和传统体育运动会获奖的55名农牧民运动员统一通过银行转账方式，发放了比赛奖励金4.56万元，在奖励的运动员名单中并无皇城镇政府干部职工，根据核查结果已对此问题作了结处理。

（4）关于“违规乘坐交通工具”的问题。一是督促全县各乡镇、各部门单位严格按照《肃南县党政机关差旅费管理办法（试行）》，严格落实“乘坐飞机应当从严控制，出差路途较远或任务紧急的，经单位领导批准后方可乘坐”规定要求，加强审批管理，堵塞工作漏洞。二是将差旅费报销作为县委巡察、监督检查、明察暗访工作重点，督促全县各乡镇、各部门单位严格落实差旅费管理办法和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，发现违纪违规问题，严肃处理，典型问题一律点名道姓通报曝光。

13.关于“落实规章制度不到位”的问题。

（1）关于“遵守财务制度不严”的问题。一是县委组织部、县文旅局已对财务人员进行了批评教育，县文旅局已及时调整工作人员分工，配齐配强了财务人员，会计兼任出纳问题已整改到位。同时，根据机构改革情况和人事调整情况，对财务主管领导和经办人员发生变化的部门单位，全部更换报备了主要领导和财务人员印鉴。县委组织部已根据县委任职通知，更换了现任领导和财务人员印鉴。二是进一步规范机关财务管理工作，严格执行行政事业单位财务管理相关制度规定，加强财政资金运行管理和内部稽核。三是紧紧围绕年度部门预算编制、国库集中支付电子化改革、“三公”经费管理、预算绩效评价及政府采购等重点，举办全县政府会计制度和预算绩效管理培训班，对全县各乡镇、各行政事业单位共200名财务人员进行了培训，进一步提升财务工作人员业务素质和工作能力。

（2）关于“执行政府集中采购制度不严”的问题。一是对县自然资源局、县职教中心、县委组织部、县人防办未按规定办理政府采购手续的问题进行了全面核查。根据核查结果，依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定，分别对职教中心、人防办处以2000元、1000元的罚款。县国土局2018年实施的自然资源统一确权试点项目符合政府采购有关法律法规，县委组织部2016年3至5月，连续两次维修同一车辆未办理政府采购手续问题属正常维修保养范围，符合政府采购有关法律法规规定要求，已对相关问题作了结处理。二是财政部门加大政府采购执行情况的督查检查力度，增加日常检查频次，及时发现并纠正各部门单位在政府采购过程中存在的问题，确保制度刚性执行，杜绝此类问题的再度发生。

（3）关于“落实领导干部不得在企业兼职规定不严”的问题。一是对全县党政领导干部尤其是县级和科级干部在国有企业兼职（任职）情况进行清理，按照相关程序免去了29名同志在国有企业兼职职务。二是制定了《县属国有企业领导人员管理暂行办法》，对县属国有企业领导人员选拔任用的资格条件、选拔方式、职数任期、考核评价以及退出等内容进行了明确，进一步健全和完善了县属国有企业领导人员选聘、选拔、退出等相关制度，推动企业领导人员管理工作走向科学化、制度化、规范化。三是加强国有企业领导班子建设，建设以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为目标的国有企业领导班子，推动国有企业科学发展，实现国有资产保值增值。

（4）关于“落实一把手‘五个不直接分管’制度不严格”的问题。一是县农业农村局、皇城镇已将巡视反馈问题整改完毕，均已明确了财务支出审核签字程序，所有财务发票不再由主要领导直接审核签字。二是严格落实一把手“五个不直接分管”制度，完善了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，使决策、执行、监督等权利得以相对分离，形成了相互制约、相互监督的工作制度和权利约束机制。三是规范报批手续，单位财务报账严格执行“会计审查—办公室主任审核—单位分管财务负责人审批—会计支出记账”的内部稽核制度。四是制定下发了《关于实行一把手不直接分管财务工作的暂行规定》，对单位主要领导不直接分管财务工作相关程序要求作了具体明确。五是纪委、财政和审计部门在监督检查中加大对一把手不直接分管财务事项的检查力度，以督促各部门单位严格落实一把手不直接分管财务制度。

14.关于“执纪问责不严”问题。一是县纪委监委及时安排相关人员对康乐林场、县二中、西水林场、图书馆4个案件进行了复核。经复核，康乐林场案件中涉案的原康乐林场场长已于2019年7月受到党内严重警告和记大过处分，现已免职,一名负有主要领导责任和重要领导责任的副场长也已免职（保留副科级待遇）；2017年查处的县二中案件和2018年查处的西水林场案件经县纪委再次复核，并经市纪委审核，已对该案作了结处理；2018年查处的县图书馆案件中涉案的县图书馆主要负责同志现已免职。二是市纪委监委案件评查小组于9月份对我县纪委监委2018年以来的办结案件进行了评查，县纪委监委计划12月中旬依据《肃南县纪委监委案件质量评查办法（试行）》，对今年以来审理结案的案件进行一次专项评查，对存在问题及时整改，进一步提高办案质量。三是由县政府组织核查组对不符合规定违规享受低保问题线索进行了核查，目前县民政局已完成225人不符合规定享受低保问题的整改，其中168人退出低保，57人经审核符合低保政策规定继续享受低保，在核查中并未发现工作人员有故意隐瞒、不作为等个人原因，不存在问责情形，整改结果已经审计单位认可。县政府主要领导已对该问题涉及的相关责任人进行了约谈提醒，督促主管部门和乡镇政府落实主体责任，严把审批关口，严格规范低保评定标准和程序。

（六）反腐败斗争方面

15.关于“全面从严治党压力传导不够”的问题。一是县卫健局已召开2019年下半年党风廉政建设和反腐败工作专题部署会议，局党组向县委作了书面检查；县政协已于8月14日召开专题会议研究部署巡视反馈问题整改工作，并对3名当事领导进行了约谈教育，政协班子及3名当事领导向县委作了书面检查。二是严格落实履职报告、签字背书、约谈督查、考核追责等各项规定，按照《肃南县党风廉政建设考核评分细则》，对考核内容统筹整合，不断细化考核项目、指标、标准及分值，与各乡镇、各部门单位签订了《肃南县党风廉政建设目标管理责任书》，对党风廉政建设工作实行量化管理，进一步压实压紧管党治党主体责任。三是从2019年9月起将党风廉政建设约谈工作作为监督检查和明察暗访重点，切实提高约谈工作质效，对虚假约谈、表面约谈等问题及时督促整改，对整改不力、屡查屡犯的，严肃追责问责。四是制定下发了《肃南县探索建立党风廉政建设常态化监督机制实施办法（试行）》，加大党员干部的日常监督检查和作风整治力度，在元旦、春节等重要时间节点，对全县各乡镇、各部门单位党风廉政建设工作落实情况、纪律作风等情况进行监督检查，对存在的问题进行了集中整治，形成“监督常在、形成常态”的工作格局。五是加强党员干部警示教育，通过召开警示教育大会，组织观看警示教育片，通报全县违反中央八项规定精神、扶贫领域腐败和作风问题、慢作为乱作为、违反工作纪律等典型案件，深化“以案促改”，不断提升党员干部廉洁自律意识。依托县看守所建成县警示教育基地，开辟警示教育“新课堂”，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，目前已有8个乡镇、100多个部门、2000余名党员干部参观了警示教育基地。

16.关于“财政资金收支监管缺失”的问题。

（1）关于“惠民政策‘一卡通’问题多”的问题。一是结合惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理活动，对县自然资源局、县农村农业局、各乡镇以及各个涉及惠民惠农财政补贴资金发放的部门和单位进行了全面整治，进一步核实了“一卡通”人员信息，规范了资金发放的各个环节及手续，制定完善了资金发放的规章制度。二是督促县自然资源局尽快落实发放退耕还林补助资金，截至目前，2018年下达肃南县自然资源局的新一轮退耕还林补助资金7.62万元已全部发放完毕；下达的完善退耕还林补助资金80万元，已发放66.27万元，还有13.73万元资金尚未落实发放到位，其中结余2636元，因验收不合格暂扣补助资金4户13.47万元，待2020年5月完成补植补造并验收合格后予以兑现。三是督促有关乡镇和县农业农村局尽快落实草原生态保护补助奖励资金，截止目前，马蹄、康乐、明花3乡镇的滞留草原补奖资金已陆续发放落实到位，祁丰乡滞留资金2.91万元已收回上交国库；大河乡滞留资金294.52万元因涉及天桥湾村28户村民草原承包经营权属法律诉讼，目前已经省高院裁决，大河乡和县农业农村局正在核查草原承包经营权证变更情况，待草原承包经营权证变更和面积调整后，按承包面积发放补奖资金。三是县农业农村局加大力度推广“互联网+农机作业”的新型监管模式，建立健全了农机深松智能平台，实现了对我县农机深松整地作业的全面监控，监测率达到了100%。

（2）关于“乱收费”的问题。县财政局已联合县自然资源局、县纪委监委对原县国土局2016年至2017年违规收取有关单位地籍测绘费问题进行了核查。经核查，原县国土局根据省上有关规定要求向申请办理土地使用证的单位收取的费用合理合规，但在收费上缴财政时，缴款书将“土地权属调查地籍测绘费”简写为“地籍测绘费”，属于入账时书写错误。为此，已责令县自然资源局进行账务调整，并对相关责任人进行了批评教育。

（3）关于“违规发放资金”的问题。一是县自然资源局已于2019年8月底前将2018年度的退耕还林补助资金兑付到单位或村集体对公账户，并确保以后不再发放至个人账户。二是除县职教中心农场经县委、县政府批准同意作为县职业教育中心实训基地使用外，其余13个机关农场已全部移交原国资办统一管理。三是督促各乡镇、各部门单位加强对各类政策性补贴资金的管理使用和监督检查，进一步规范资金发放手续，确保违规发放资金问题不再发生。

17.关于“项目建设廉政风险大”的问题。一是对省委巡视组反馈的项目建设中存在的虚假招标、串通投标、违规指定项目实施单位、未批先建等问题进行了核查，根据核查结果，依法依规对相关责任单位和责任人进行了处理。二是督促县住建、交通、水利、财政、农业农村等行业部门按照有关规定履行招投标行业监管职能，强化事前事中事后监督。同时，进一步加大重点项目管理、招投标等法律法规的宣传，切实增强社会各界招投标法律意识，从源头杜绝此类事件的发生。健全重点项目督查和考核机制，加大重点项目推进工作的考核力度，将各乡镇、部门的重点项目专项考核结果计入乡镇和部门年度综合考核。三是关口前移，加强执行法定招投标程序的监督管理，强化对招投标重点环节监管，所有进公共资源交易中心依法招标的项目，从项目报建、登记、公告发布、资格预审、开标、评标等关键环节重点监控、全程录像，确保其依法操作。同时加大评审专家的培训，提升专家评审综合能力，规范评标行为，杜绝围标、串标等违法违规行为。四是坚持问题导向，重心下移、创新机制，督促行业主管部门加强对行业领域项目的监督管理，重点对项目审批、项目建设进度、工程质量、施工安全等项目重点环节做到日常监管不间断、无缝化、全覆盖。适时联合有关部门采取“双随机、一公开”等方式加大检查抽查力度，严肃查处违法违规项目，对问题突出的直接移交纪委监委启动问责追责机制，对项目承包商等市场主体违法违规的，纳入诚信“黑名单”，有效遏制项目审批、招投标、施工等违法违规问题发生。五是加强项目行业主管部门的监管，对项目立项、招标方式、质量监管及竣工验收等全过程进行“阳光监督”，及时提出意见建议，将监督职能落到实处，形成事前介入、事中把关、事后评价的良性循环机制。加强开展项目分类培训，针对部门单位项目管理、工作对象，组织开展工程建设管理、资金管理等方面的业务知识和技能培训，有效预防和杜绝干部职工在项目建设中违纪违规现象的发生。

（七）省委上轮巡视反馈问题整改情况

18.关于“‘党委的主体责任尽责不够到位的问题’依然存在”的问题。一是压实全面从严治党主体责任，县委书记约谈县四班子全体领导、乡镇党委政府、县直部门单位主要负责人242人（次），县纪委书记约谈乡镇纪委书记、县直部门单位纪委（纪检组）负责人及县纪委委员32人（次），持续传导压力，进一步落实“一岗双责”，推动全面从严治党责任落实落细。二是严格落实《肃南县探索建立党风廉政建设常态化监督机制实施办法（试行）》，健全完善“红黄蓝”三级预警机制，强化日常监管，推动党风廉政建设工作取得实效。2019年以来共预警175人（次），其中蓝色预警136人（次），黄色预警36人（次），红色预警3人（次）。三是强化对各乡镇、各部门单位党风廉政建设工作落实情况的督促指导，在县委十五届八次全会上签订了《肃南县党风廉政建设目标管理责任书》，进一步压实责任，确保县委从严管党治党各项措施落到实处。四是强化监督执纪问责力度，以强有力的问责倒逼从严管党治党责任落实到位，对全面从严管党治党落实不力、党风廉政建设和反腐败工作推进不坚决等形式主义官僚主义问题，发现一起，查处一起，通报一起，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

19.关于“矿产资源开发、工程建设领域腐败问题易发、多发”的问题。一是对省委巡视反馈的项目工程建设领域虚假招标、串通招标、违规指定项目实施单位、未批先建等典型问题进行了详细的核查，已根据核查结果依法依规对相关责任单位、责任人进行了处理。二是认真学习贯彻《中华人民共和国招投标法》《招投标实施条例》等法律政策规定，严格项目工程建设和招投标程序，规范项目资金使用管理，严控资金支出范围，规范支付程序。三是在祁连山生态环境整治修复和保护区矿业权分类退出工作中切实加强廉政风险防控，制定风险防控措施，加大对项目负责人和关键岗位负责人的监督，经常性开展廉政谈话，对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正、早制止。四是加强项目建设管理，规范项目建设程序，强化资金监管，进一步做到项目建设的事前、事中、事后全程监管，促使项目前期手续完备、建设质量合格、发挥投资效益。五是严格落实有关法律法规和制度规定，督促发改、建设、自然资源等部门切实履行行政管理职能，在强化日常监管的同时，对本辖区内违反强制性标准和规范、规避招标和虚假招标、未批先建、挂靠出卖资质、合同欺诈等违法违规的工程建设行为，采取强硬措施严格依法查处，做到发现一起，查处一起，通报一起，绝不姑息迁就，通过严格执法，依法监管，逐步建立规范有序的管理新机制。

20.关于“会议多、会议长的现象没有显著改善”的问题。一是对召开的全县性会议实行报备和审核制度，有计划的统筹召开。二是严控会议频次，对可开可不开的会议不予安排，对内容相近、参会人员基本相同的合并套开，对中央和省市级以视频形式召开至县、乡一级的会议除有明确要求外，县、乡不再重复召开。三是坚持注重实效，提倡召开现场办公会、协调推进会等规模小、实效性强的会议。除有特殊规定和内容涉密外，需要传达的各类会议精神以书面传达为主，会议发言原则上控制在5分钟以内，会议讨论原则上只提问题和建议。四是严格落实“无会周”制度，确保全年不少于8个“无会周”。

21.关于“不作为、慢作为现象在一些部门不同程度的存在”的问题。一是结合深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义，采取明察暗访等形式，加大不作为慢作为现象的整治力度，对发现的不作为、慢作为问题，在全县范围内点名道姓通报曝光，并根据问题严重程度和有关规定严肃问责。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展干事创业精气神不够、患得患失、不担当、不作为问题专项整治，着力解决慵懒散漫浮等顽症痼疾，激发全县党员干部干事创业的热情和干劲，促进党员干部务实重行、担当作为。三是加大正面典型的宣传力度和反面典型的通报曝光力度。

22.关于“执行职数管理规定不严格”的问题。一是坚决执行领导职数使用审核、用编审核和干部选拔任用“预审”等制度，严格按照“三定方案”要求为全县机关事业单位招录、选调和配备各类人员。二是根据全县干部队伍实际和工作需要，采取交流到空缺岗位、职务与职级并行等措施，有计划地对超职数配备的领导干部进行了调整交流。

23.关于“干部轮岗交流不够”的问题。组织部门已按照要求，建立了干部任职年限统计表，在干部调整中，对领导干部任职时间长的干部逐步进行交流。今年以来已调整干部8批次290人，其中轮岗交流74人。

三、坚持久久为功，持续用力抓好巡视反馈问题整改

经过近三个月的集中攻坚，省委巡视反馈意见整改工作取得了初步成效。但我们也清醒认识到，与省委要求相比，与干部群众期盼相比，还有不少差距，巩固深化集中整改成果的任务仍然艰巨。同时，巡视整改也是一个持续的过程，还需要持续发力、长期整改。下一步，我们将在前期工作基础上，保持政治定力，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，始终紧盯巡视反馈问题，坚持分类施治、建章立制、巩固落实，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过，确保问题清零见底、长效机制建立、党的建设全面加强，切实以巡视整改成效促进自治县各项事业持续健康发展。

一是加强政治建设，自觉践行“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治落细落实，体现在方方面面、时时刻刻，全方位多层次对党员干部进行教育监督管理，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步严肃党内政治生活，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，推动各级领导干部进一步树牢“四个意识”，更加坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。进一步抓好党的路线方针政策、党的十九大精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示精神学习贯彻，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把上级精神转化为谋划工作的正确思路、解决问题的有效举措和推动改革发展的实际成效，推动中央和省委各项决策部署在肃南落地生根、开花结果。

二是压实“两个责任”，纵深推进全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求和组织路线，把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手，层层压实管党治党政治责任，厘清全面从严治党责任清单，建立健全主体责任压力传导机制，推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。严格落实纪委监督责任，实践运用监督执纪“四种形态”，认真核查巡视移交的问题线索，不断健全党风廉政建设和反腐败斗争长效机制，推动全县党风廉政建设取得更大成果。

三是聚焦反馈问题，持续抓好整改后续工作。坚持目标不变、力度不减，继续紧盯巡视反馈问题，坚持分类施治、建章立制、巩固提高。对整改完成的问题，做好跟踪评估，及时开展“回头看”，严防反弹回潮；对仍需一段时间整改完成的问题，继续扭住不放、寸步不让，严格按时限要求抓紧推进；对需长期整改的问题，既保持定力、一抓到底，又深挖根源、标本兼治，切实推动整改不松劲、见实效。同时，把巡视整改同中央环保督察、扫黑除恶专项督导、主题教育专项整治等结合起来，切实推动整改工作不断取得新成效。

四是坚持“改”“立”并举，着力构建长效机制。把解决具体问题与推进制度建设结合起来，对实践检验行之有效的整改办法，长期坚持并上升为制度机制；对制度不完善、有漏洞、效力不强的，逐一加以改进、完善和优化，形成一整套务实管用的制度体系。坚持把制度治党作为全面从严治党的治本之策，围绕授权、用权、治权的关键点，抓住项目工程建设、公共资源交易、行政审批等重点领域，建立和完善相关制度措施，健全廉政风险防控机制，用严格的制度管人管事管权，从源头上减少和避免问题发生。

五是强化成果运用，推动经济社会高质量发展。坚持以巡视整改为动力，进一步完善加快肃南高质量发展的战略部署和路径举措，破解长期积累的历史遗留问题和当前改革发展中的深层次矛盾问题，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚守绿水青山一定能换取金山银山的政治定力，把生态环境保护工作作为基础性底线性任务，让绿水青山常在，为经济转型升级添加强劲的“绿色动力”。按照“做优一产、做精二产、做强三产”，推进一二三产深度融合发展的思路，大力发展优质高效、绿色有机、特色鲜明、三产融合的绿色畜牧业，发展园区集聚发展、资源综合利用、产业循环延伸、产品高端绿色的生态工业，加快发展文旅互融、农旅互动、工旅互通、商旅互赢、融合发展的全域全季文化旅游业，努力提高经济发展的质量和效益。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如果有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：中共肃南县委办公室；

电话：0936-6121121；

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