中共肃南县自然资源局党组关于巡察整改情况的通报

    根据县委安排部署，县委第一巡察组于2020年10月至12月对县自然资源局进行了巡察，2021年1月25日向县自然资源局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共肃南县委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将县自然资源局党组巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，落实整改责任

县委巡察是政治体检，整改是政治任务，从严是政治要求。县自然资源局党组坚持即知即改、立行立改，不折不扣落实各项整改任务，确保圆满完成此次政治体检。一是提高政治站位。巡察组反馈意见后，局党组立即召开专题会议，认真学习《巡视工作条例》和县委关于做好巡察整改工作的要求，成立巡察整改领导小组，讨论研究整改工作任务分工，班子成员主动认领问题，以上率下，积极整改，要求全体干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当，确保在规定时限内，将所有问题全面彻底整改到位。二是加强组织领导。局党组切实承担起巡察整改的主体责任，先后召开4次党组会，部署整改落实工作，研究整改落实方案，审议整改落实情况。主要负责同志认真履行第一责任人责任，对整改落实工作亲自抓部署、抓协调、抓督办，班子其他成员认真落实“一岗双责”，具体抓好分管领域整改工作，领导小组办公室定期召开会议，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，保证整改有序推进。针对自然资源系统存在的问题，坚持上下联动开展整改，对整改措施不具体、治理不得力的，严肃批评纠正，保证了整改不松不偏。三是明确责任分工。对巡察组反馈的问题和意见，全面梳理、分类研究，制定《县委第一巡察组反馈问题整改落实方案》,围绕巡察反馈的3个方面27项问题，提出具体的整改措施，建立整改清单，逐条明确整改责任股室、责任人、整改措施和整改时限，确保整改事事有着落、件件有回音。各股室按照整改任务分工，制定具体整改措施，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。四是开展批评与自我批评。2月4日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，以刀刃向内的自我革命精神，对照反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析原因，见人见事见思想。会议体现务实作风，开出了凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。3月3日局机关党支部召开党员大会，支委成员带头作对照检查，结合思想、工作和作风实际，认真深入查摆问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向，提出整改思路和措施。其他党员逐个开展个人对照检查，对巡察反馈意见中自身存在的问题进行深刻反思，承认不足，主动认领。

二、细化整改措施，逐项落实整改

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.学习贯彻落实习近平总书记生态文明思想不够深入

（1）在祁连山生态保护方面政治站位不高，对习近平总书记关于对祁连山生态环境保护的重要批示和中央生态文明建设决策部署学习不深入，理解不透彻的问题。

整改情况：局党组研究制定了理论学习中心组学习计划，完善了学习制度，班子成员带头深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想，带头深入贯彻习近平对祁连山生态环境保护的重要批示精神，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治责任、长期政治任务，全面系统学、深入思考学、联系实际学、及时跟进学，切实增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢固树立了“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。

（2）学习方式方法单一，组织党员干部深入开展专题讨论学习与全县环境保护工作实际结合不紧密，学习效果不明显，用习近平生态文明思想指导推动生态环境保护工作的措施和办法不多。如省委第九巡视组反馈“工程项目建设中廉政风险依然大，违规招标、未批先建等问题多”的现象。

整改情况：针对“违规招标、未批先建等问题多的现象”，我局深入自查分析在建项目的建设管理工作，进一步认真深入学习《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《甘肃省招标投标条例》等法律法规及政策规定；指定项目办修订完善明确的工程招投标制度、规范等，严格工程招投标程序，避免在项目建设过程中出现违规招标、未批先建的问题。同时开展警示教育活动，使党员干部增强了纪律意识，廉洁从政的思想观念，切实增强对“矿产资源开发、工程建设领域腐败问题易发、多发问题”的自觉性，为全局干部职工敲响了廉政“警钟”，促进反腐倡廉各项工作的有效落实。

2.履行职能职责有差距

（1）领导班子对自然资源局机构改革后的各项制度健全完善不够及时，与建设生态文明和绿色肃南的要求相比，自然资源治理体系还不适应，机构改革合并后，出现林业与草原工作有所弱化的现象，局班子成员在工作的谋划，安排部署、指导、检查上有欠缺。存在整体推进全局工作力度不够的问题。

整改情况：局党组专题会议研究，决定加强对林草工作的领导，配强专业技术力量，加大业务培训力度，自2月下旬开始举办3期自然资源管理专题培训班，分批次对全系统150名干部职工进行自然资源和林草业务知识培训，理清了林草工作思路，扎实落实林草中心及各自然资源所、明海林场相关工作职责。截止目前，已落实人员编制和技术力量，明确工作分工及领导责任。

（2）落实自然资源系统“两统一”职责还不到位。机构改革后在业务的融合，工作的衔接上还存在协作配合沟通不够、推诿扯皮的现象。如综合执法大队与林草湿地中心在职能职责作用发挥上不够的问题。

整改情况：局党组进一步提高政治站位和思想认识，认真履行“两统一职责”，切实增强工作的主动性和前瞻性，党组成员对分管领域工作提前思考、超前谋划，以钉钉子的精神，抓好各项工作落实，努力推动自然资源工作实现新突破。同时，全面整合了原国土、林业和草监部门行政执法的职能职责，进一步明确执法主体，统筹执法资源，加强执法力量，组建自然资源综合执法监察大队，主动担当作为，加强对自然资源领域各类违法行为进行查处、监管。

（3）全力推进祁连山生态环境问题整治修复和“回头看”时对标对表还不够严格。生物工程部分施工治理点，海拔高，气候恶劣，项目区内部分草籽及树木出苗率及覆盖率不足，不能确保项目的长期效益显现的问题。

整改情况：为完成高海拔地段部分项目区域植被覆盖率不足情况的整改工作，我局安排施工单位4月底对祁丰矿区等六个矿区，黑大坂煤矿等32个矿点进行了草籽补播工作。已完成草籽补播103.5公顷，并完成白泉门矿区和九个泉选矿厂矿区死树换植及浇水工作，下步我局继续进行各矿区植被覆盖率检查工作，及时进行补播补植。

3.局党组领导核心作用发挥不够

（1）班子成员深入基层开展调研不够，下基层开展工作检查督察时，与一线职工开展谈心交心不够的问题。

整改情况：结合党史学习教育“我为群众办实事”实践，建立班子成员党支部工作联系点，班子成员结合2020年基层党组织组织生活会围绕党的建设、祁连山生态环境整治、自然资源确权登记、林草湿地管护等方面深入基层自然资源所、林场开展了专题调研，与基层一线干部职工面对面谈心谈话，心贴心沟通交流，充分听取了方方面面的意见建议，研究政策措施，切实为基层干部职工解难事、办实事、办好事，更好地指导、帮助基层解决实际困难和问题。

（2）局党组班子发扬民主方面尚有差距，召开党组会议和局务会议前，没有充分征求班子成员意见和建议的问题。

整改情况：局党组严格落实民主集中制原则，班子成员在召开会议之前相互之间充分沟通交流，班子成员针对议题认真做好会前酝酿准备，讨论不同意见，会上充分发扬民主，班子成员带头建言献策，积极进行民主决策、科学决策，会后，坚决执行会议各项决议、决定，有效杜绝了“个人说了算”等现象的发生。

（3）单位银行账户管理不规范，账户设置过多，银行开设账户共5个，且账户资金滞留过大，在确保财政资金使用高效安全方面研判不够的问题。

整改情况：一是对在肃南县农村信用社开设的山水林田湖项目专户（户名肃南县自然资源局山水林田湖管理办公室，账号340030122000022191），帐号余额539.8万元。全部为工程质量保证金，待工程经上级部门验收后，按合同约定时间付清后注销该账户。原计划将项目资金上缴财政，申请重拔后，从大平台上进行支付，注销该账户，经请示财政后，保留账户，便于上级部门验收检查。二是对在肃南县农村信用社开设的矿业权退出补偿专户（户名肃南县自然资源局，账号340030122000023768）账户金额已全部支付，账户利息上缴财政，现账户余额为零，已按银行程序办理了销户手续。对在肃南县工商银行开设的保证金专户（户名肃南县自然资源局，账号2712042529200012729），现内存山水林田湖项目履约保证金。请示财政部门审批同意，合并了项目专户。

（4）项目管理有差距。山水林田湖草生态环境恢复治理项目牵头抓总协调作用发挥不充分。作为牵头抓总部门，对工作中存在短板弱项问题和相关竣工结算审核等督促检查还不到位，部分单位工作责任落实不力的问题。如马蹄乡酥油口煤炭开采区、石灰石矿区生态环境恢复治理等项目未及时进行工程竣工结算审核。祁丰乡祁青多金属矿区矿山生态环境恢复治理项目和康乐镇巴音、红石窝大磁窑矿区生态环境恢复治理等项目，存在项目资金超额支付的问题，在项目实施过程中，建安工程款按施工图设计工程量及工程进度进行支付，部分子项目依照工程复核报告反映工程量结算后较合同价核减较多，导致部分工程款支付后超出结算价。皇城镇铧尖矿区生态环境恢复治理等项目存在可研设计阶段工程量设计过大，监理公司在监督过程中存在未能履行应尽的职责，职责执行不到位，对业主单位不负责，导致结算价与合同价存在较大差异，工程核减变化较大，部分工程至少核减了设计的三份之一的工程量。在竣工验收过程中，竣工验收资料专家意见结论不明确。工程竣工施工质量验收专家组意见表中各参建单位只有签章未发表结论性的验收意见。工程是否完成设计图纸要求及达到工程施工质量验收规范的标准无法确认。

整改情况：关于马蹄乡酥油口煤炭开采区、石灰石矿区生态环境恢复治理区工程量二次核定工作，我局已于5月份对矿区现场进行工程量复核工作，5月底前全部完成工程竣工结算及审核任务。

4.落实意识形态工作责任制有差距

（1）对本单位、本系统意识形态工作安排部署分析研判不到位，班子成员和分管领导对意识形态工作重要性的认识和重视程度普遍不够；意识形态工作责任落实情况在年度述职报告和民主生活会中基本未涉及；对局机关以及下属单位意识形态工作责任压力传导不够，工作责任落实不实。如不动产登记中心服务器多次遭受网络病毒攻击，造成数据丢失，维护网络安全意识差，工作薄弱的问题。

整改情况：根据《肃南县党委（党组）落实意识形态工作责任制实施方案》、《肃南县党委（党组）落实网络意识形态工作责任制实施方案》和《党委（党组）意识形态工作责任清单》要求，结合我局党组工作实际，研究制定《中共肃南县自然资源局党组（支部）意识形态工作责任清单》，对意识形态工作责任制实行清单化管理。把意识形态工作列入2020年领导干部民主生活会和支部书记述职评议工作的重要内容。同时强化网络边界防护，安装火绒杀毒软件，对网络边界开展排查，对服务器防火墙策略做修改并重新进行配置，购置光电收发器、交换机等网络设备，对不动产登记系统网络进行重新布线，及时阻断外部攻击探测，积极防范黑客利用互联网向内网攻击渗透，确保了不动产等平台网络环境和硬件环境不受干扰。

整改完成情况：已按要求完成整改

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.履行监管职责不到位

（1）对重点领域、重点岗位、重点环节廉政风险点的动态监控和对廉政风险防控措施落实情况的监督检查不够的问题。

整改情况：结合2020年度基层党组织组织生活会和民主评议党员，各党组织主要负责人与支部委员、股室（事业单位）负责人、重点岗位的关键人员进行谈心谈话和征求意见，重点针对党风廉政建设和廉政风险，传导了压力，落实了责任。并对重点领域、重点岗位、重点环节廉政风险点全面进行排查，针对排查存在的问题，研究制定了防控措施，进一步规范了办事程序和流程，切实加强了动态监控和风险防控，有效堵塞了廉政风险漏洞。

（2）执法审批监管不到位。被县检察院提起行政公益诉讼和提出诉前检察建议10次，虽然进行了立案处罚，均做出了相应处理，但反映出对执法风险研判不到位，事前监督检查缺失的问题。

整改情况：积极向县政府请示汇报，将自然资源执法工作纳入各乡（镇）自然资源所目标责任书考核内容，进一步强化各级自然资源机构监管职责，全面形成以往自然资源一家管为多部门联合监管的管理新模式，加强源头防范措施、加大巡查频次，扩大巡查范围，切实抓好管控，着实提高自然资源违法行为发现率、报告率和制止率。同时进一步规范自然资源行政执法审核行为，成立行政执法决定法制审核小组，聘请了法律顾问，对执法过程进行全程参与，修改完善了执法监察制度，全面提高依法行政能力，配备执法记录仪3台，将执法过程全程进行记录，进一步规范法律文书格式和要求，大力推行执法文书电子化、执法案卷标准化，实现行政执法的全程留痕和可回溯监督。

（3）对地理信息等技术单位监管力度不够。2018年、2019年在拟订自然资源和国土空间规划及测绘，自然资源调查监测评价、统一确权登记、土地评估、编审等工作时支付费用共27笔，共139.5万元，没有进行议价、询价或招投标。完成2015-2017年度耕地质量等别年度更新评价技术服务项目，2017年一年完成了项目，但分年度签订合同，共41万元，无议价、询价采购或招投标，涉嫌化整为零，拆分规避招投标，廉政风险防范意识不强的问题。

整改情况：由党组书记对分管领导进行工作约谈，责成经办人员作出深刻书面检讨。加强政策规定学习教育，严格政策落实，杜绝走形变样，增强政策规定的严肃性。

6.财经纪律执行不严格

（1）虚假招标和采购手续不规范。采购电脑、打印机等政府采购无备案，并且合同供货方为张掖市亿阳电子工程有限责任公司，公章为张掖市昌和商贸有限责任公司。自行组织招标的马蹄矿区矿山地质环境恢复治理项目竞争性谈判采购报告中：“姚治民第二轮报价:160400元”，经过评标委员会评议确认:“由姚治民取得中标资格，中标价（大写）壹万陆仟贰佰元整，小写161200元”；中标人报价与评议确认价不相同，并且大小写不相符，疑似虚假招标。

整改情况：督促财务室与张掖市亿阳电子工程有限责任公司已补签合同（原合同和补签合同全部附后），并对相关问题进行书面说明。责成财务室主要负责人作出书面检查。

（2）财务报销审核把关不严。如2017年5月23号凭证，杨亚平兰州返回肃南多报销张掖一天补助70元；2017年9月26号凭证，强勇嘉峪关出差，乘公务车，仍报销市内交通费80元；2018年7月24号凭证、2018年7月44号凭证、2018年9月45号凭证公务车辆报销费用无行车记录；皇城镇东庄村高标准农田建设项目管理费报销车辆汽油款1789元，无派车单、行车记录单，疑似虚报冒领；2017年3月14号凭证，报销特快专递费用23元，皇城镇东庄村高标准农田建设项目管理费支付快递费49元，只有EMS快递单,没有取得正式发票报销费用;2017年原国土资源局被列为车改单位，但开展生态环境卫生治理等事项时租用本单位干部职工私家车，且2017年3月20号凭证反映从公用经费中支付租车费。

整改情况：对差旅费报销票据过程中报销的城市间交通费、住宿费、伙食补助费，市内交通费等费用，按照程序严格审核把关，确保票据来源合法，内容真实、完整、合规。对往年账目进行复查，对于杨亚平、强勇多报差旅费150元和快递费72元以及租用职工2辆私家车租车费300元已全部收回。

（3）福利费超范围支付的问题存在。如2018年11月44号凭证，制作便民大厅工作服6720元从福利费中支付的问题。

整改情况：党组书记对分管财务的班子成员就此问题进行工作约谈，财务相关人员作出深刻检讨。从福利费中支付便民大厅工作人员工作服6720元，按照会计核算规定已做账务账务调整处理,由福利费列支改由公用经费支出。

（4）应收款挂账数额较大。机构改革后账务合并应收款挂账未处理，且数额较大，至2019年底累计其他应收款36笔，共5984106.12元，其中：个人借款9笔共75643.24元，如安明义借款9516.24元，金丹增借款20000元等；各单位应收款27笔共5908462.88元，如张掖市国土局2003000元，全圣集团水电站环境恢复治理工程款1970328.4元等。

整改情况：对清查出的个人欠款，向本人及其亲属递送催收通知，全部进行清收。对单位应收款，已向27家单位递送询证函进行催收。全圣集团水电站借款已于2020年还清。

整改完成情况：已按要求完成整改

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

7.落实党建主体责任不到位

（1）对指导、检查基层党建工作不力。如康乐国土资源中心所党支部换届选举工作程序不规范、不严肃，实到人数与发放票数不一致，上报文件出现多处错误。党支部书记存在违纪问题被处分，2019年3月被县委组织部确定为软弱涣散党支部的问题。

整改情况：班子成员结合2020年基层党组织组织生活会和民主评议党员工作，对各自党支部工作联系点进行党建工作专项督查，夯实了党建基础，着力提升了党建工作标准化、科学化水平，为促进全面从严治党不断深入夯实组织和纪律保障。由党组书记对康乐所支部书记进行工作约谈，责成康乐所相关人员作出深刻检讨。康乐所党支部按照软弱涣散基层党组织整顿提升方案和县委组织部的要求，经第三方评估，2019年康乐所党支部软弱涣散基层党组织整顿转化已通过验收，完成了整改任务。

（2）落实谈心谈话制度不严格，走过场。约谈内容统一打印，表述一样。记录内容由1人填写完成，没有结合班子成员分管工作和分局（所）的工作实际的问题。

整改情况：指出问题症结，严格落实谈心谈话和签字背书制度，班子成员之间、班子成员和分管领域党员之间、党员与党员之间开展面对面、一对一经常性谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见，及时整改存在的问题。结合组织生活会、民主生活会、民主评议党员、主题党日活动等组织生活，及时了解掌握党员干部在学习、思想、工作、作风及家庭等方面的情况，研究解决存在的问题，营造了良好的政治生态和和谐干事的氛围。

（3）党内政治生活不严肃。党员专题研讨个人交流发言材料从网络下载照抄，存在应付差事的现象，要求不高、审核把关不严。如个别党员交流发言材料中出现“豪不动摇坚持党对政法工作领导，确保政法工作始终沿着正确方向砥砺前行”；个别党员交流发言材料中出现“全面加强党对人大工作的领导，推动人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成果”等与本部门和个人工作无关的内容的问题。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，加强对党员干部的学习教育，组织党员认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，每季度围绕学习专题，结合自身工作实际开展交流研讨，分享思想感悟和学习心得。二是针对个别应付差事、网上下载抄袭的现象，局机关党支部召开支部委员会讨论研究，由支部书记对3名相关党员进行约谈，严肃进行批评教育、端正了思想认识，并在党员大会上进行了通报批评，民主评议党员时不予评先树优。

8.干部担当作为和队伍建设方面力度不大

（1）党员干部担当精神不足。个别班子成员担当进取精神有所减弱，重大工作事项过分依赖请示“一把手”拍板和大小事项都通过党组会议决定，不同程度存在不求有功、但求无过思想的问题。

整改情况：领导班子结合2020年度党员领导干部民主生活会，班子成员对照担当作为和进取精神，深入查找思想认识问题，深刻剖析问题原因，开展批评与自我批评。党组结合工作实际，完善了《中共肃南县自然资源局党组议事规则》,进一步规范了党组议事和决策程序，明确了议事范围，并严格对党组会和局务会议题进行审查，进一步明确了议题，规范了会议议程。班子成员之间加强了沟通交流，增强了做好各项工作的积极性和主动性，杜绝了在工作中出现依赖思想和推诿扯皮的现象，克服了工作中的畏难情绪，敢于动真碰硬、担当作为，真正把精力和心思用在干事创业上，以求真务实的精神办实事、求实效。

(2)干部队伍梯次结构还不够合理、断层现象突出。乡镇分局和中心所存在工作人员普遍年龄偏大，干部交流不畅，年轻干部培养和使用力度不够，选人用人视野不够宽阔，缺少林草方面的专业技术人员的问题。

整改情况：党组始终把人才工作摆在自然资源发展的重要位置，以强化党管人才原则为统揽，认真履行人才工作职责，定期研究，召开会议安排部署人才工作，职责明确，人员落实。同时，按照县人才工作领导小组运行规则，严格执行报告、审核、审批和备案等制度，加强对自然资源系统人才队伍建设的综合指导，把人才工作纳入年度工作计划，切实推进和加强全系统人才队伍建设，对有编缺岗人员及时和组织部、人社局沟通，积极争取，上报招考计划，通过公务员考试、事业单位招录和县直部门单位遴选的方式，不断充实人才队伍，2020年共招录公务员1名，公开磷选事业单位人员6名。积极鼓励支持干部职工职称晋升工作，组织完成晋升高、中职称推荐申报和初级职称考核认定工作，对符合条件的专业技术人员及时收集资料进行申报评审，2020年正常晋升林业高级工程师2人、林业工程师1人。2021年上报招录公务员2人，磷选事业单位专业技术人员计划6人,招录事业管理人员15人。

（3）干部中存在不愿为、不敢为的思想顾虑。在学习贯彻习近平总书记关于激励干部担当作为的重要论述和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》上有差距，引领广大党员干部善于担当，乐于担当，激发干部职工动力、活力、创造力方面积极性不高的问题。

整改情况：年初举办了3期自然资源管理专题培训班，邀请西北林农科技大学、甘肃农业大学、西北林学院、甘肃林业职业技术学院、市自然资源局权威专家来我县对自然系统150人进行自然资源管理、林草业务知识和生态保护、森林草原防灭火技术为内容的培训班，通过从自然资源执法监督、资源调查新技术应用、森林资源监测及信息化平台建设、草原有害生物识别与防治、土地使用权类型、湿地资源类型及保护监测等方面进行授课，着力提高全系统人才队伍实务技能，以适应新形势下自然资源人才队伍工作的需求。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，教育引导党员干部发扬“三牛”精神，真正把心思用在干事创业上，把精力用在推动落实上。

9.落实全面从严治党主体责任有差距

（1）对从严管党治党的重视程度不够。党组对党风廉政建设工作专题研究少，且研究内容不深不透。党员干部“学、做”结合还不够紧密，对下属事业单位、各科室权力运行关键岗位既没有针对性开展风险排查，也没有组织探索建立内控制度的问题。

整改情况：一是局党组于4月6日召开党组（扩大）会议，传达学习了全市自然资源系统深化全面从严治党工作会议精神，研究制定了自然资源局党组全面从严治党责任清单和责任书。二是党组主要负责人对班子成员和各自然资源所、林场主要负责人及局属各股室（事业单位）负责人进行集中约谈。班子成员和各党组织主要负责人向党组了汇报一季度党风廉政建设情况。三是各党支部对关键岗位和重点人员进行廉政风险排查，制定了防范措施。

（2）审计指出的问题整改不力。2019年金鼎会计师事务所对原国土资源局2008年至2018年财务收支情况进行了审计，审计共发现7个问题，未整改的问题。

整改情况：一是对审计出不符合规定的差旅费已全部扣回，对差旅费报销中车票日期不一致的，报销人作出情况说明，由分管领导审核后，予以认可报销。二是对账务处理错误的，财务人员已重新对账务进行处理，并由分管财务领导审核。三是完善财务报销制度，对实际发生的费用已补齐相关的手续。

（3）警示教育不到位。2017年以来，本单位、本系统干部因履职问题被通报、函询、约谈达12人次，没有及时进行认真剖析，开展以案释纪和警示教育的问题。

整改情况：局党组对2017年以来因履职问题被县纪委监委通报、函询、约谈的各类问题进行深刻剖析，深入分析问题根源，找准症结，组织干部职工认真进行对照和反思，深刻汲取教训，以案促改。同时组织干部职工集中观看《警示教育专题记录片》，对典型案例和身边违纪问题进行以案释纪和警示教育。

（4）日常监督检查不到位。党课记录无参会党员姓名，党员组织生活会会议记录不完整，党员民主评议登记表填写不完整，不规范。上报文件审核把关不严出现错别字，外出报告和请销假制度落实上还不够严格的问题。

整改情况：一是责成林草党支部召开支部委员会和党员大会，讨论研究巡察反馈的问题，由党支部书记对负责记录“三会一课”的支部委员进行工作约谈，严肃指出了存在问题，并将反馈问题列入支部组织生活会，进行深刻剖析。二是严格落实《党政机关公文处理工作条例》和文件签发相关要求，认真做好文件起草和公文处理，严肃行文规矩，规范单位行文行为，切实提高公文和会议记录的严肃性。责令康乐所支部书记对相关人员进行工作约谈。三是围绕单位管理制度，进一步完善了考勤、请（销）假、年休假、公务外出报备等各项制度。

整改完成情况：已按要求完成整改

三、巩固整改成果，持之以恒抓整改

（一）进一步抓思想认识。结合今年开展的党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，坚持把党的政治建设放在首位，认真贯彻落实习近平总书记对祁连山生态环境保护的重要批示精神，把巡察整改与加强党的全面领导结合起来，把全面从严治党要求落到实处，持续用力落实“两个责任”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治站位和政治觉悟，引导党员干部学以致用，做到内化于心、外践于行，凝聚思想共识。

（二）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡查整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放。坚持把高标准履职尽责作为基本要求，自觉做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责，确保工作落地见效。

（三）进一步抓合力攻坚。严格落实整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，强化责任单位的沟通协调，形成合力发挥作用，扎实推进整改工作任务有效完成。畅通投诉举报渠道，接受干部群众的监督评议，健全完善监督检查，着力改善自然资源部门形象。

（四）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡查反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管事、管人，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，着力营造风清气正的政治新常态。

 欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

 联系地址：肃南县红湾寺镇皇城路12号自然资源局办公室

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